動 物 保 護 法

WB01526_.gif (411 bytes)第一章 總  則

WB01526_.gif (411 bytes)第二章 動物之一般保護 WB01526_.gif (411 bytes)第三章 動物之科學應用
WB01526_.gif (411 bytes)第四章 寵物之管理 WB01526_.gif (411 bytes)第五章 行政監督 WB01526_.gif (411 bytes)第六章 罰  則
WB01526_.gif (411 bytes)第七章 附  則

          民國八十一年間,國內發生數起犬隻咬人事件,引起社會各界關注,因
此制定畜犬及其他寵物之管理及保護法律為各界殷切期待。動物依其生活環
境與人類之關係,可概分為二類,一為生活在自然環境中之野生動物,另一
為人類基於個種種原因所飼養及管領之動物。人類飼養與利用動物時間非常
久遠,對動物之利用是無時無刻存在著,且有增無減,如食肉用之動物、產
乳用之動物、使役用之動物、醫學研究及藥品測試用之實驗動物、玩賞伴侶
用之寵物或娛樂用之表演動物…等等。在這種情況下,對於動物不當之虐待
或過當之利用,均習以為常而不自知,此種行為不僅過分侵害動物,且對人
類本身道德之發展,亦有極大負面之影響。
        基於愛護動物之精神,對需要宰殺之動物,應儘量減少動物之不適、恐
懼及痛苦,又實驗動物之使用,亦為國際間極為重視之一環,我國尚乏管理
之規定,另飼養寵物亦會造成極大之環境污染、安全危害與疾病媒介等問題
。目前已有五十三個國家制定有關人為飼養動物之保護法律,為順應世界保
護動物之潮流,且杜絕遊蕩動物造成之環境衛生問題,實有必要制定專法,
以為保護及管理人為飼養動物之依據。爰擬具「動物保護法」,分七章,計
四十條,其要點如次:

一、動物之一般保護:明定中央主管機關設動物保護諮詢委員會;飼主飼養
                                        動物應負之責任包括避免動物曹受虐待、騷擾或傷害
                                        、不得棄養及應給與必要之醫療;任何人不得無故虐
                                        待、騷擾或侵害他人飼養之動物;指定禁止飼養及輸
                                        出入之動物;運送動物應遵行事項;利用動物進行賭
                                        博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的博鬥之禁止及
                                        動物宰殺方式、限制及收容處理。(第四條至第十四條)
二、動物之科學應用:明定以動物進行科學應用應注意之事項,並應組成動
                                        物實驗管理小組;國民中學以下學校進行動物教學訓
                                        練之限制。(第十五條至第十八條)
三、寵物之管理:明定中央主管機關得指定需辦理登記之寵物種類;給與寵
                                物身分標識以確立寵物與飼主之關系;寵物出入公共場所
                                或公眾得出入之場所應由七歲以上之人伴同,並採取適當
                                防護措施;無人伴同時,任何人均可捕捉;明定經營應辦
                                理登記寵物之繁殖、馬賣、寄養者,應先經許可。(第十
                                九條至第二十二條)
四、行政監督:明定地方主管機關得置動物保護檢查人員及得甄選義務動物
                            保護員,以執行或協助本法之檢查工作;並依違反本法情節
                            ,明定其處罰及執行處罰之機關;依本法規定公告前已飼養
                            禁止輸入、飼養之動物及已經營寵物之繁殖、買賣或寄養業
                            者,其依本法補辦登記及許可之期限。(第二十三條至第三
                            十七條)




動物保護法        條 文
                                                                                    中華民國八十七年十月十三日
                                                                            立法院第三屆第六會期第五次會議通過
                                                                    87.11.04華總(一)義字第8700224370號總統令公布
第一章 總  則

第一條 為尊重動物生命及保護動物,特制定本法。
    動物之保護,依本法之規定。但其他法律有特別之規定者,適用其
                他法律之規定。

第二條 本法所稱主管機關:在中央為行政院農業委員會;在省(市)為省(市)
                政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第三條 本法用詞定義如下:
    一、動物:指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物,包括經濟
                                    動物、實驗動物、寵物及其他動物。
    二、經濟動物:指為皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼
                                            養或管領之動物。
    三、實驗動物:指為科學應用目的的而飼養或管領之動物。
    四、科學應用:指為教學訓練、科學試驗、製造生物製劑、試驗商
                                            品、藥物、毒物及移植器官等目的所進行之應用行
                                            為。
                五、寵物:指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動
                                    物。    
    六、飼主:指動物之所有人或實際管領動物之人。

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第二章 動物之一般保護

第四條 中央主管機關應設動物保護委員會,負責動物保護政策之研擬及本
    法執行之檢討。
                前項委員會之委員為無給職,其設置辦法由中央主管機關訂定之;
                其中專家、學者及民間保護動物團體不具政府機關代表身分之委員
                ,不得少於委員總人數之三分之二。

第五條 動物之飼主,以年滿十五歲者為限。未滿十五歲者飼養動物,以其
                法定代理人或法定監護人為飼主。
    飼主對於所管領之動物,應提供適當之食物、飲水及充足之活動空
                間,注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度、清潔及其
                他妥善之照顧,並應避免其所飼養之動物遭受不必要之騷擾、虐待
                或傷害。
    飼主飼養之動物,除得送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機
                關指定之場所收容處理外,不得棄養。

第六條 任何人不得無故騷擾、虐待或傷害他人飼養之動物。

第七條 飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由、財產
                或安寧。

第八條 中央主管機關得指定公告禁止飼養、輸出或輸入之動物
    。

第九條 運送動物應注意其食物、飲水、排泄、環境及安全,並避免動物遭
                受驚嚇、痛苦或傷害;其運送工具、方式及其他運送時應遵行事項
                之辦法,由中央主管機關定之。

第十條 對動物不得有下列行為:
                一、以直接、間接賭博、娛樂、營業、宣傳或其他不當目的,進行
                        動物之間或人與動物間之博鬥。
                二、以直接、間接賭博為目的,利用動物進行競技行為。
                三、其他有害社會善良風俗之行為。
第十一條 飼主對於受傷或罹病之動物,應給與必要之醫療。
     動物之醫療及手術,應基於動物健康或管理上需要,由獸醫師施
                    行。但因緊急狀況或基於科學應用之目的或其他經中央主管機關
                    公告之情形者,不在此限。

第十二條 對動物部得任意宰殺。但有下列情事之一者,不在此限:
     一、為肉用、皮毛用,或餵飼其他動物之經濟利用目的者。
     二、為科學應用目的者。
     三、為控制動物群體疾病或品種改良之目的者。
     四、為控制經濟動物數量過賸,並經主管機關許可者。
     五、為解除動物傷病之痛苦者。
     六、為避免危害人類生命、身體、健康、自由、財產或公共安全
                            者。
     七、收容於動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所,
                            經通知或公告逾七日而無人認領、認養或無適當之處置者。
     八、其他依本法規定或經中央主管機關公告之事由者。
     中央主管機關得公告禁止宰殺前項第一款之動物。
     依第一項第七款規定准許認領、認養之動物,不包括依第八條公
                    告禁止飼養或輸入之動物。但公告前已飼養或輸入,並依第三十
                    六條第一項辦理登記者,准由原飼主認領。

第十三條 依前條第一項所定之事由宰殺動物時,應以使動物產生最少痛苦
                    之人道方式為之,並遵行下列之規定:
     一、除主管機關公告之情形外,不得於公共場所或公眾得出入之
                            場所宰殺動物。
     二、為解除寵物傷病之痛苦而宰殺寵物,除緊急情況外,應由獸
                            醫師執行之。
     三、宰殺收容於動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定場
                            所之動物,應由獸醫師或在獸醫師監督下執行之。
     四、宰殺數量過賸之動物,應依主管機關許可之方式為之。
                    中央主管機關得依實際需要訂定宰殺動物之人道方式。

第十四條 直轄市或縣(市)主管機關應自行或委託民間機構、團體設置動物
                    收容處所或指定場所,收容及處理下列動物:
     一、由直轄市或縣(市)政府、其他機構及民眾捕捉之遊蕩動物。
     二、飼主不擬繼續飼養之動物。
     三、主管機關依本法留置或沒入之動物。
     四、危難中動物。
     直轄市、縣(市)主管機關得訂定獎勵辦法,輔導民間機構、團體
                    設置動物收容處所。
     動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所提供服務時
                    ,得收取費用;其收費標準,由直轄市、縣(市)主管機關定之。

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第三章 動物之科學應用

第十五條 使用動物進行科學應用,應儘量減少數目,並以使動物產生最少
                    痛苦及傷害之方式為之。
                    中央主管機關得依動物之種類訂定實驗動物之來源、適用範圍及
                    管理方法。
第十六條 進行動物科學應用之機構,應組成動物實驗管理小組,以督導該
                    機構進行實驗動物之科學應用。
                    中央主管機關應設置實驗動物倫理委會員,以監督並管理動物之
                    科學應用。
     前項委員會至少應含獸醫師及民間動物保護團體代表各一名。
                    動物實驗管理小組之組成、任務暨管理辦法與實驗動物倫理委員
                    會之設置辦法,由中央主管機關定之。
    
第十七條 科學應用後,應立即檢視實驗動物之狀況,如已失去部份肢體器
                    官或仍持續承受痛苦,而足以影響其生存品質者,應立即以產生
                    最少痛苦之方式宰殺之。
                    實驗動物經科學應用後,除有科學應用上之需要外,應待其完全
                    恢復生理功能後,始得再進行科學應用。

第十八條 國民中學以下學校不得進行主管教育行政機關所定課程標準以外
                    ,足以使動物受傷害或死亡之教學訓練。

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第四章 寵物之管理

第十九條 中央主管機關得指定公告應辦理登記之寵物。
     前項寵物之出生、取得、轉讓、遺失及死亡,飼主應向直轄市、
                    縣(市)主管機關或其委託之民間機構、團體辦理登記;直轄市、
                    縣(市)主管機關應給與登記寵物身分標識,並得植入晶片。
     前項寵物之登記程序、期限、絕育獎勵與其他應遵行事項及標識
                    管理辦法,由中央主管機關定之。

第二十條 寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由七歲以上之人伴同
                    ,並採取適當防護措施。
     具攻擊性之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所,應由成年人
                    伴同,並採取適當防護措施。
     前項具攻擊性之寵物及其所該採取之防護措施,由中央主管機關
                    指定公告之。

第二十一條 應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同
                        時,任何人均可捕捉,送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主
                        管機關指定之場所。
      前項寵物有身分標識者,應儘速通知飼主認;經通知逾七日未
                        認領或無身分標識者,依第十二條及第十三條規定處理。
      第一項之寵物有傳染病或其他緊急狀況者,得逕以人道方式宰
                        殺之。
      飼主送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定場所之
                        寵物,準用前二項規定辦理。

第二十二條 以營利為目的,經營應辦理登記寵物之繁殖、買賣或寄養,應
                        先向直轄市、縣(市)主管機關申請許可,並依法領得營業證照,
                        始得為之。
      前項繁殖、買賣、寄養者應具備之條件、設施、申請許可之程
                        序與期限、註銷、撤銷許可之條件及其他應遵行事項之管理辦
                        法,由中央主管機關定之。

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第五章 行政監督

第二十三條 直轄市、縣(市)主管機關得置動物保護檢查人員,並得甄選義
                        務動物保護員,協助動物保護檢查工作。
      動物保護檢查人員得出入動物比賽、宰殺、繁殖、買賣、寄養
                        、訓練、動物科學應用等場所,稽查、取締違反本法規定之有
                        關事項。
      對於前項稽查、取締,不得規避、拒絕或妨礙。
      動物保護檢查人員於執行職務時,應出示身分證明文件,必要
                        時得請警察人員協助。

第二十四條 直轄市或縣(市)主管機關對於違反第十五條、第十六第一項、第
                        十七條或第十八條規定之機構、學校,應先通知限期改善或為
                        必要之處置。

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第六章 罰  則

第二十五條 違反第二十二條第一項規定,未經直轄市或縣(市)主管機關許
                        可,擅自經營應辦理登記寵物之繁殖、買賣或寄養者,處新臺
                        幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰,並限期令其改善;屆期不
                        改善者,應令其停止營業;拒不停止營業者,按次處罰之。

第二十六條 違反第八條規定,飼養、輸入或輸出經中央主管機關指定公告
                        禁止飼養、輸入或輸出之動物,處新臺幣五萬元以上二十五萬
                        元以下罰鍰。

第二十七條 有下列情事之一者,處新臺幣五萬元以上二十五萬以下罰鍰:
                        一、違反第十條規定,驅使動物與動物或動物與人搏鬥者。
                        二、前款與動物搏鬥者。
                        三、以直接、間接賭博為目的,利用動物進行競技行為。
                        四、其他有害社會善良風俗之利用動物行為者。
      其涉及刑事責任者,並移送司法機關偵辦。

第二十八條 寵物之繁殖、買賣或寄養之經營人違反中央主管機關依第二十
                        二條第二項所定經營應辦理寵物之繁殖、買賣或寄養管理辦法
                        規定應具備之條件及設施者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以
                        下罰鍰,並應令其限期改善;屆期不改善者,得按次處罰;經
                        處罰三次者,撤銷其許可。

第二十九條 有下列情形之一,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰:
      一、違反第五條第三項規定棄養動物,致有破壞生態之虞者。
      二、違反第十五條、第十六條第一項、第十七條或第十八條規
                                定,未依第二十四條規定限期改善或為必要之處置者。
      三、違反第二十條第二項規定,無成年人伴同或未採取適當防
                                護措施,使具攻擊性寵物出入於公共場所或公眾得出入之
                                場所者。
      四、違反第二十三條第三項規定,規避、拒絕或妨礙動物保護
                                檢查人員依法執行職務者。

第三十條 有下列情形之一,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰:
                    一、違反第五條第二項規定,使所飼養動物遭受不必要之騷擾、
                            虐待或傷害者。
                    二、違反第五條第三項規定,棄養動物者。
                    三、違反第六條規定,無故騷擾或虐待動物者。
        四、違反第十一條第一項規定,對於受傷或罹病動物,飼主未給
                            與必要之醫療,經直轄市或縣(市)主管機關通知限期改善,
                            屆期未改善者。
     五、違反第十三條第一款規定,於公共場所或公眾得出入之場所
                            宰殺動物者。
     六、違反第十三條第四款規定,未依主管機關許可方法宰殺數量
                            過賸之動物者。
                    七、違反第十三條第二項,未依中央機關所定宰殺方式宰殺動物
                            者。

第三十一條 有下列情形之一,處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰,拒不
                         改善者,得按次處罰之:
      一、運送人違反中央主管機關依第九條所定動物運送辦法規定
                                之運送工具及方式者。
                        二、違反第十一條第二項規定,未基於動物健康或管理上之需
                                要施行動物醫療及手術。
      三、違反第十二條第一項、第二項規定,宰殺動物者。
      四、違反第十三條第一項第二款規定,未具獸醫師資格非因緊
                                急情況宰殺寵物者。
      五、違反第十三條第一項第三款規定,未由獸醫師或未在獸醫
                                師監督下宰殺動物者。
      六、飼主未依中央主管機關依第十九條第三項所定寵物登記管
                                理辦法規定期限辦理寵物之出生、取得、轉讓、遺失或死
                                亡登記者。
      七、飼主違反第二十條第一項規定,使寵物無七歲以上人伴同
                                或未採取適當防護措施,出入於公共場所或公眾得出入之
                                場所者。

第三十二條 有下列情形之一,直轄市或縣(市)主管機關得逕行沒入飼主之
                         動物:
      一、違反第五條第三項規定棄養之動物。
      二、違反第七條規定,無故侵害他人之生命、身體、自由、財
                                產或安寧之動物。
      三、違反第八條規定,飼養、輸入、輸出經指定公告禁止飼
                                養、輸入或輸出之動物。

第三十三條 有下列情形之一,除依本法處罰外,直轄市或縣(市)主管機
                        關應令飼主限期改善;屆期未改善者,得逕行沒入其動物:
      一、違反第五條第二項規定,使動物遭受不必要之虐待、騷擾
                                或傷害者。
      二、違反第十條規定,所利用之動物。
      三、違反第十一條第一項規定,未給與動物必要之醫療者。
      四、違反第二十條第二項規定,使具攻擊性寵物無成年人伴同
                                或未採取適當防護措施,出入於公共場所或公眾得出入之
                                場所。

第三十四條 本法所定之罰鍰,由直轄市或縣(市)主管機關處罰之。

第三十五條 依本法所處之罰鍰,經限期繳納,屆期仍不繳納者,移送法院
                        強制執行。

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第七章 附  則

第三十六條 於中央主管機關依第八條指定公告前已飼養禁止輸入、飼養之
                        動物者應於中央主管機關規定期限內直轄市或縣(市)主管機關
                        登記備查;變更時,亦同。
      依前項規定辦理登記者,始得繼續飼養;非經中央主管機關指
      定公告者,不得自行繁殖。
      違反前二項規定者,依第二十六條及第三十二條第三款規定處
      理。

第三十七條 依第十九條第一項公告前已經營應辦理登記寵物之繁殖、買賣
      或寄養者,應自依第二十二條第二項所定管理辦法施行之日起
      二年內,向直轄市或縣(市)主管機關申請許可;屆期未申請者,
      依第二十五條規定處理。

第三十八條 直轄市或縣(市)主管機關依第十九條第二項發給寵物身分標識及
      第二十二條第一項核發許可,應收取費用;其收費標準,由中
      央主管機關定之。

第三十九條 本法施行細則,由中央主管機關定之。

第四十條 本法自公布日施行。
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